部分企（qǐ）業質量失信、偷工減料，產品質量低水平徘徊，造成安全、 和健康的較大危險;職業競爭失範（fàn）、無序過度擴張，致職業大而不強……種種信息表明，總規模、產量及增長速度均（jun1）連續多年名列世界（jiè）首（shǒu）位的我（wǒ）國（guó）電線電纜職（zhí）業，正處於調整規範與提高的關（guān）鍵節點。
國家質檢總局、工信部及相關工業和職業協（xié）會聯合發布的《關於促（cù）進電線電纜產品質量提高的指導定見》(以下（xià）簡稱《定（dìng）見》)今天揭露於質檢總局網站，引起媒體關注。
《定見》傳達出的核心精神是通過產品質量監管、工業政策約束和引導（dǎo）等歸納整治，提高我國電線（xiàn）電（diàn）纜產品質量總體水平，促進這一被喻為國民經濟的“血管”與“神經”之工業（yè）的持續健康發展。
電線電纜職業是國民經濟的重要基礎性工業，其產品質量（liàng）直接（jiē）關係到經濟社會（huì）發展和人民群眾切身利益。
隨著（zhe）我國經濟（jì）的快（kuài）速增長以及工業（yè）化、城鎮化進程的進一步加速，我（wǒ）國電線電纜職業快速發展，是電工電器（qì）職業僅（jǐn）次於汽車整車製造業的第二（èr）大工業，職業年產值已（yǐ）超9000億元。
我國的電線（xiàn）電纜職業對世界電線電纜製造業具有舉足輕重（chóng）的影
裁（cái）線機響。
但國（guó）家（jiā）質檢總局本月初發（fā）布的全國電線（xiàn）電纜產品質量聯動監督抽查結果表明，聚氯乙烯電纜（lǎn）等3種使用量大麵廣的電線電纜產品合格率僅88.4%，遠低於（yú）我國（guó）多年質量較好（hǎo）的（de）其他重點（diǎn）工業產品水（shuǐ）平。
其間不（bú）少省市的合（hé）格率甚至低於60%。
我國有（yǒu）規（guī）模、產量均居世界之首的電線電纜職業，但（dàn）航（háng）空航天、核電、電子、汽（qì）車線束、高壓電纜超淨電纜料（liào）等高端產品卻主要依賴（lài）進口。
質檢總局與上述監督抽查同時展開的另（lìng）一項調查顯示（shì），目前我國電纜職業（yè）90%以上的產能會集（jí）在（zài）低端產品上，產品（pǐn）同質化嚴重，中低端商場（chǎng）競爭（zhēng）惡化。
電纜（lǎn）職業國有及規模以上企業約5000家，其間大型企業隻有19家，僅占全國約（yuē）11%的（de）商場份額，近97%是中小企業。
這（zhè）些小企業，常常（cháng）以犧牲質量和（hé）安全來換取商場。
由質檢總局等六（liù）方聯合發布的《定見》指（zhǐ）出，當前我國電（diàn）線電纜職業發展水平與電線電纜工業的重（chóng）要地位相比（bǐ）有較大差距。
我國電線電纜（lǎn）產品質量總體水平還（hái）不高，產品質量監督抽查合格率長期在低位（wèi）徘徊，中小企業產（chǎn）品質量波動較大，部（bù）分企（qǐ）業履行產品質量主體責任（rèn）意識不強，偷工減（jiǎn）料、製假售假等質量失信和違法現象比較突出，質量問題對安全、 和健康帶來較大危險。
同（tóng）時，電線（xiàn）電纜總體產能嚴重過剩，普通（tōng）電（diàn）線電纜出產（chǎn）配備利用（yòng）率普遍不足40%;工業會集度不高，企業（yè）發展後勁不足，自主創（chuàng）新（xīn）能力不強，中低端產品的同質化競爭嚴重;職業（yè）無序過（guò）度擴張，商場競爭不規範。
這些問題勢必製約電線電纜產品質量進一步提高。
而質檢總局官（guān）員在近期一次會議上如此表示（shì）：電線電纜工業發（fā）展成就（jiù）令人矚（zhǔ）目，但存在的問題不容（róng）回避。
電線電纜產（chǎn）品質量（liàng）問題具有多方麵、深層次的成因，但根本原因在於商場秩序混（hún）亂，少數企（qǐ）業誠信缺失。
根據《定見》，質量提高以政府推動、商場引（yǐn）導、社會參、企業是主體為原則，樹立施行電線電纜產品質量歸（guī）納整治長效機製，通過落（luò）實（shí）企業質量安全主體責任、完善工業政策約束機製、優化工業結構、改善商場競爭環境、強化質量誠信建設（shè），進一步提（tí）高企業質量自律水平、政府監管水（shuǐ）平、職業（yè）發展水平和產（chǎn）品總體質量水平（píng）。
在強化工（gōng）業政策約束和引導作用（yòng）方麵，《定（dìng）見》完善工業（yè）政策製修訂機製;通（tōng）過工業產品出產答應和強製性產品認證嚴厲貫徹落實工業政（zhèng）策，從出產源頭控製新增產能;推行工業退出機製，對不再滿（mǎn）足工業政策要求、產品質量問題突出或者引發質量事（shì）故的出產企業，依法吊銷企業出產答（dá）應證和強製性產品認（rèn）證證書，責令企（qǐ）業退出電線電纜職業;加強政策支撐和引導，鼓勵企業（yè）聯合重組，逐步提高職業會集度（dù），加速構（gòu）成有利於質量提高的商（shāng）場格（gé）局等。
在產品質量監管方麵，《定見》清晰加速推行電線電纜企業產品（pǐn）質量分（fèn）類監管（guǎn）製度，加大電線電纜出產企業和產品質量（liàng）的執法監督力度，嚴厲出口電線電纜產品檢驗（yàn）監管（guǎn），完善重點領域和重點環節產品質量管控製度（dù），樹（shù）立（lì）質量信用信息共享共用機製等（děng）。
其間清晰將電線電纜產品列入產品質量重點（diǎn）監督目錄，嚴厲（lì）打擊質量（liàng）違法行為;嚴（yán）厲（lì）出產答應和強製性認證管理，嚴厲獲證企業證後監督檢查，加大證（zhèng）照（zhào）不全（quán）企業查辦（bàn）力度，切實提（tí）高答應準入（rù）管理的有效性等。
《定見》還要求切實加大出口電線電纜產品退（tuì）貨調（diào）查和後續監督力度。
厘清導致出口退貨的技術及管理原因，嚴密監控因產品質量問題出現退運的企（qǐ）業，催促企業進行（háng）整改，維護“我國製造”良好聲譽（yù）。
有關方麵的消息顯示，前段時間，質（zhì）檢總局已對一批（pī）質量（liàng）問題突出的電線電纜企業有所動作：責令（lìng）整改使用不合格原材料或出產（chǎn）條件不符合要求（qiú）的企業421家，停產整（zhěng）頓（dùn）有較嚴（yán）重質量問題的企業79家;全國共查辦無證企業43家，暫停3C證書1259張，撤銷（xiāo）3C證書425張，注（zhù）銷出產答應證證書13張。
此前，有業內人士（shì）暗裏將（jiāng）這次歸納整治比喻為“一場風暴”，但（dàn）更多看法認為，這將是一場為（wéi）期不（bú）短、深層次、有條不紊的慢功夫。
不會是又刮“一陣風”。
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