企（qǐ）業反壟斷合規意（yì）識大幅度提升

1月31日，市場監管總局反壟斷（duàn）執法二司司長徐樂夫在國新（xīn）辦舉行的新聞發布會上表示（shì），大型平台企業近幾年反壟斷合規意識大幅度提升，2022年8月1日新《反壟斷（duàn）法》施行以來，還沒有發現平台企業新增的（de）違（wéi）法實施經（jīng）營者集（jí）中的問題。

據介紹（shào），電線電纜設備（bèi）市場監管總局高度重視平台經濟的常態化監管問（wèn）題，圍繞（rào）助（zhù）力平台經濟高質量發展，謀劃高質量的舉措。具體到平台經（jīng）濟的（de）經營者集中反壟斷監管領域（yù），穩步推進事前合規、事（shì）中審查、事後追責的常態化監管思路。

“事前合規”，是指事（shì）前聚焦合規倡導，壓實（shí）企業主體責任。市場監管（guǎn）總（zǒng）局更加注重提升企業的合規意識（shí），製定出台了《經營者集中反壟斷合規指引》，建立押出機（jī）與平台企業的常態化（huà）溝通機製，主動靠前一步服務企業合規經營。“據了（le）解，平台企業特別是大型平台企業近幾年合規意識大幅提（tí）升，他（tā）們普遍建立了內部反壟斷合規製度，配備了（le）相應人力資源。目前看，由於（yú）反壟斷合規意識大幅度提（tí）升，2022年8月1日新（xīn）《反壟（lǒng）斷法》施行以來還沒有發（fā）現平台企業新（xīn）增的違法實施經營者集中的問題。”

“事中審查”，是指事中聚焦審（shěn）查服務，提升（shēng）審查質量效率。總局修訂出台《經營者集中審（shěn）查規（guī）定》，上線（xiàn）經營者（zhě）集中反壟斷審查業務係統，明確簡易案件“雙（shuāng）二十”內部工作要求，即從企業申報（bào）到正式受理原則（zé）上不能超過20天，從正式受理到審結原則上不能超過20天，超過的話係統將予以提醒（xǐng），經（jīng）辦人員也要（yào）解釋說明，從而為企業提供更加清（qīng）晰、穩定的監（jiān）管預期。2023年，監管部門從受理到（dào）審結經營者集中案件的平均審查時間約（yuē）為25.7天，其中簡易案件為17.7天，在主要反壟斷司法轄區中效率是處在前（qián）列的。2022年（nián）8月1日（rì）新《反壟斷法》實施以來，在平台經濟領域已依法無（wú）條件批（pī）準經營者集中29件，沒有附（fù）條件或者禁止的案件。

“事後追（zhuī）責”，是指事（shì）後聚焦執法（fǎ）威懾，強化責任追究。據介紹，目前正在抓緊研究製定（dìng）違法實施經營者集中行政處罰裁量權基準（zhǔn）以及《未達申報標準但是具有或者可能具有排除、限製競爭（zhēng）效果的經（jīng）營者集中案件處理工作規則》，對新《反壟斷法（fǎ）》施行後新增的違法實施經營者集中行為，以及未達申（shēn）報標準但具有或者可（kě）能具有排除、限製競爭（zhēng）效果等“掐尖式”並購行為加強監管，進一步強化製度威懾，維護市（shì）場公平競爭。